“我来自农村，社保对我来说，意义不大，我是不愿意缴纳的！”3月25日下午，上海市人大常委会组织了一场别开生面的立法大讨论，一位来自美团的“90后”外卖小哥道出自己的想法。

　　这场开在普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心举行的立法大讨论全场满席，讨论的议题是“新就业形态劳动者权益协商协调机制建设”。“快递员的权益问题值得我们关注，尤其是在社保缴纳上。”市人大代表刘华新认为，目前不少新就业人群没有纳入社会保障，使得基本权益受到影响，“对超大型城市来说，保障新就业劳动者的社保，就是保基本。”

　　不过，快递小哥们似乎对“社保”并没那么在意。

　　坐在窗口的一位美团外卖小哥站起来接过话筒：“我了解到，如果缴社保，每个月我个人要出700元，这700元相当于我要送100个订单。这700元我寄回老家，给我女儿买点玩具不好吗？而且我在老家已经缴了新农合（新型农村合作医疗）。”

　　“缴社保的意义就是，等我老了会有保障，但是我不确定会在上海待多少年，而社保能退吗？退不了！当然，如果平台能百分百承担社保，那我也是愿意的。”小哥笑道。

　　这时，来自圆通快递的一位小哥站起来说：“为啥很多人不愿缴纳？一来，我们快递行业的小哥来自全国各地的农村，在老家都有新农合；二来，按照规定社保要缴满15年，我们很难做到，而且快递行业中50多岁的小哥占比也不少。”

　　人群中有一位律师说，现在社保只要缴纳满12个月，就可以移交。不过，快递小哥们对这个“信息”并没有接茬。

　　关于“社保”的讨论气氛很热烈。活动主持人、市人大社会委委员胡晓丽问起小哥们的收入情况，美团外卖小哥答道，一个月基本能跑8000元到1万元，但上海租房成本比较高，房租加上水电煤至少要2000元。“我上有老、下有小，700元这笔支出更愿意用在当下。”

　　“如果报酬能够大幅度提升的话，很多问题都可以迎刃而解。”来自极兔的一位快递小哥认为，报酬应该是大家协商的重点，“如果快递行业针对每单的单价有一个合理的价格，小哥们的收入有更加合理保障的话，那么很多问题都能解决，包括社保缴还是不缴。”

　　市人大代表卢羿坦言：“我能够理解，因为700元对他们来说非常重要。”与正规就业者相比，灵活就业人员收入不高、工作不稳定、职业发展性不强，各种压力和现实考虑迫使他们更倾向于“活在当下”。这是传统社保受冷遇的重要原因。

　　讨论现场也坐着平台企业一方。市人大代表、拉扎斯网络科技（上海）有限公司（饿了么）总裁方永新说：“我们的骑手是很不容易的，他们这个年龄刚刚成立家庭，如果平台能为他们缴纳一部分社保，且可以移走，还是有一部分骑手愿意缴纳，我们也要鼓励更多人多花一点钱来提升自己的保障。”

　　市人大代表陆雷来自行业协会，对小哥的发声，他颇有感触：“有一种冷是妈妈觉得你冷，有一些我们认为你们需要的东西，但你们可能感受不深，今天就特别好，我们听到了你们真实的声音，听到了你们真实的需要。”

　　针对新就业劳动者的权益到底该如何保障？面对这种不愿缴纳社保的声音，该如何完善我们的社保体系？一位来自高校的代表提出，对新就业劳动者来说，全民化的社保体系和传统社保方式，对他们已经没有吸引力了。灵活就业拥有很强的自主性，工作时间、工作内容变化太多，无法有统一标准，要提高灵活就业者的参保积极性，就要研究这个群体的具体特点，根据不同就业群体实行差异化，区分不同的保险类型、待遇方式等。

　　有代表建议，适当降低灵活就业者的个人缴纳基数或比例，并为他们设置专门的参保制度。

　　社保该不该缴纳，怎么缴纳？在市人大代表朱雪芹看来，目前平台企业内部普遍缺乏协商协调机制，应该多听听新就业群体的声音，让一线劳动者的“看法”参与平台决策。

　　记者了解到，这次立法大讨论的意见征求稿，就来自今年上海两会朱雪芹领衔提交的一份议案。“提出议案的初衷是为了更好地维护新就业形态劳动者的合法权益，促进企业发展，通过建立健全协商协调机制，让各方‘有事好商量’‘有事多商量’，构建和谐的劳动关系。”