再生PET塑料可减碳79% 工商联环境商会建议加快塑料产品碳足迹核算|两会声音
2024-06-07 【 字体:大 中 小 】
3月1日,《华夏时报》记者从全联环境服务业商会获悉,由环境商会起草的《关于促进再生塑料行业发展的提案》(下称《提案》)已提交全国工商联,将作为工商联团体提案使用。
《提案》指出,当前中国是世界最大的塑料生产国和消费国,面临着严重的塑料污染挑战。据中国物资再生协会再生塑料分会的统计,2022年我国废塑料产生量6000多万吨,其中废塑料回收量1800多万吨。消除塑料污染不仅是联合国气候变化与环境的重要议题之一,还关乎中国实现“双碳”目标,兑现自主贡献承诺的进展。而塑料再生对于推动中国发展循环经济、实现双碳目标具有积极意义。以PET聚酯为例,生产端每生产1千克原生聚酯产生二氧化碳排放2.15千克,而1千克再生聚酯的二氧化碳排放仅为0.45千克,因此再生聚酯能够有效减少约79%的碳排放量。据循环经济协会统计,近十年来,我国累计实现1.7亿吨各类废塑料的材料化回收利用,累计减少二氧化碳排放6120吨。
不过,当前我国再生塑料行业还存在着一些问题。一方面,原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标,导致废塑料循环利用规模不稳定。由于国内再生塑料和原生塑料普遍价格倒挂,尽管国家鼓励再生塑料的利用,但价格较高的再生塑料的生产很容易受到下游采购方意愿、原生塑料价格波动等外部市场环境的影响;另一方面,再生塑料消费端缺乏相应的激励机制。塑料回收利用产业链较长且分散,上游塑料再生企业可以享受一些税收优惠,下游以再生塑料为替代原料的企业缺少经济激励,主要依靠自身意愿采购。此外,由于国内关于食品级再生塑料利用的政策制定相对滞后,虽然中国再生塑料生产技术条件比较成熟,国内企业甚至可以向美国、欧洲等市场出口食品级再生塑料,但国内塑料回收高值化利用进展仍然不及预期,难以实现原料替代范围的扩大。
对此,提案建议:制定清晰、有约束力的再生塑料行业发展战略,建议国家发改委牵头,借鉴欧盟《一次性塑料制品条例》等国外发达国家经验,在充分调研国内塑料行业的基础上,对原生塑料产品生产企业提出阶段性、定量化的分类回收要求,明确包装中再生材料的使用比例;设立以PET聚酯材料为代表的塑料包装回收利用基金,落实生产者责任延伸(ERP)制度。当前,中国在电器电子、汽车、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等领域都建立了生产者责任延伸制度,在塑料包装领域仍然主要依靠社会端回收体系进行回收利用。建议试行由塑料包装生产企业缴纳基金,支持PET包装的收集、分选、回收和再利用,以激励生产商减少塑料包装;加快食品级塑料原级利用,建议我国尽快与国际标准接轨,相关主管部门加快出台食品级再生塑料应用的政策法规标准,扩大废塑料替代原生资源规模;加快推动塑料产品碳足迹核算和碳标识认证。再生塑料比原生塑料的碳足迹明显降低,建议鼓励政府和龙头企业加大绿色低碳产品的采购力度,鼓励消费者购买和使用碳足迹较低的再生塑料产品。
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